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一、强化管理，促进教育事业健康发展
强化教育部门对教育的业务管理职能，建立并逐步完善乡镇政府领导下的教育管理网络。制定学校评估标准和督导制度，规范办校行为，逐步提高学校的硬件水平和师资质量，确保办校水平的不断提升。建立学校教育发展的激励机制，根据硬件和软件指标评定学校等级，按等级给予一定的资金奖励，以奖代补。进一步加强对学校的安全管理，督促学校配齐各类安全设施，建立严密的食品管理制度，严格执行学校接送车管理规定。
二、强化师资，提升教师队伍素质
建议恢复分配大中专毕业生进公办学校任教并出台学校教师“先纳入、再考核、后录用”的新型用人制度；对现有各类学校中的优秀非在编教师，择优转入正式教师编制，以鼓励进步，稳定教师队伍。制定相应政策，切实提高学校教师工资待遇。对城乡教师的最低工资标准做出明确规定，确保民办和农村教师工资不低于市政府规定的最低工资标准。有计划地对教师进行培训，提高他们的业务水平。
三、强化示范，推进学校办学水平的整体提高
办好省示范性学校，保障学校可持续发展。根据我市公办学校校舍老旧、设施落后、场地狭小的实际，及时安排财政资金，帮助学校改善办学条件。各乡镇建立一所能指导并带动区域内学校发展的中心校，校长和教研骨干最好由教育局委派。办好乡镇中心学校，发挥这些学校在传播科学教育理念、开展教育研究、指导家庭教育等方面的示范、辐射作用。
四、强化扶持，充分发挥政府支持公益事业的职能
建议市、乡（镇）两级政府将学校教育纳入经济建设和社会发展规划之中，制定学校教育布局和发展专项规划，设立学校教育专项补助资金，逐步加大对教育的投入。将公办学校办学经费一并列入义务教育经费保障体系，将民办学校教师的住房公积金、养老金、医疗保险等纳入保障体系。试行民办学校教育券制度，由财政按义务教育标准的50%拨付生均公用经费，帮助有实力的民办学校做大做强。
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